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如皋：跨江融合創新引領以爭先姿態奮進現代化建設新征程

2021-11-27 15:05:11 來源：經濟參考網

中國共產黨江蘇省第十四次代表大會日前發出“堅決扛起‘爭當表率、爭做示范、走在前列’光榮使命”的總動員令，吹響“譜寫‘強富美高’新江蘇現代化建設新篇章”的奮進號角。

著眼新坐標、新使命，如皋如何在新的趕考之路上扛起擔當、走在前列？“跨江融合”“創新引領”“共同富裕”是關鍵詞。如皋市委主要負責同志說，如皋將把握現代化建設時與勢、高質量發展機與謀、跨江融合行與策，統籌實施“產業興市、創新強市、生態立市”核心戰略，加快打造跨江融合發展樣板區，勇當長三角北翼高質量發展排頭兵，為扛起光榮使命貢獻更大力量。

加快跨江融合，構建高水平開放新高地

江蘇省第十四次黨代會提出，“優化沿江沿海生產力布局，努力把沿江地區打造成全省現代化建設先行帶、引領帶，蘇中地區加快實現中部崛起。”

如皋，地處國家沿海大通道與沿江大通道的交會點，濱江臨海、緊鄰上海，當前多重國家戰略交匯疊加、區域交通格局加快重塑，南通市第十三次黨代會賦予如皋打造跨江融合發展樣板區的目標定位。如皋全面跨江融合其時已至、其勢已成。

如皋市委主要負責同志說，比跨越空間阻隔更為重要的是消弭思想鴻溝，跨江融合，思想同頻是先導。如皋與蘇南的發展差距，不僅體現在經濟實力、資源稟賦等客觀方面，更重要的是思想認識和精神狀態等主觀層面。

如皋將探索建立健全與蘇南地區干部聯合培養機制，常態化開展研討交流、委托培訓、駐點實踐、雙向交流等工作，增強“科學發展、改革創新、狠抓落實”三大本領，以思想大解放、能力大提升推動賽道大優化、工作大落實、發展大提速。

物理互聯是基礎，要推動交通體系高效對接。如皋市委主要負責同志說，外部大交通方面，如皋將全力保障張靖皋長江大橋、北沿江高鐵、G40改擴建等重大交通工程建設，加快構建“一個深水良港、兩條過江通道、三座高鐵站點、五條高速公路”對外綜合交通體系，全方位突破長江天塹阻隔，全方位融入長三角“朋友圈”。

在區域內交通方面，如皋積極推動S356沿江公路快速化、通皋大道二期等項目啟動實施。如皋市委主要負責同志說，如皋是南通市內首個建有快速路通向大市的縣級市，如皋港“江海河聯運樞紐”功能不斷完善，今年集裝箱突破55萬標箱，相信未來五年如皋的交通大格局將發生重大變化。

跨江融合核心是產業優勢互補協同。如皋市委主要負責同志說，在長三角一體化發展上升為國家戰略的大背景下，如皋提出堅持全要素融合發展理念，更高水平對接上海“五個中心”和蘇南現代化建設示范區，更深層次融入全市“一樞紐五城市”，系統性謀劃、一體化推進產業興市、創新強市和生態立市。

如皋在與長三角城市開放合作道路上已經邁出實質性步伐。今后五年，是如皋全面打造跨江融合發展樣板區的關鍵階段，如皋將追求更高水平開放，積極構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的產業生態圈。

強化創新引領，打造高質量發展新引擎

省第十四次黨代會提出的九個方面重點工作將“加快科技自立自強”放在首要位置。“當前如皋發展已經到了‘不創新不行，創新慢了也不行’的關鍵階段”，如皋市委主要負責同志表示，如皋將堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施“創新如皋”三年行動計劃，加快把科創勢能轉化為推動高質量發展的強大動能。

過去五年，如皋大力實施創新驅動發展戰略，卓遠半導體、勢加透博、辰同科技等3家新興企業獲批省重點研發計劃，總數位居南通第一；惟怡新材料等4家企業獲批國際科技合作項目，占南通一半；首屆南通“揭榜掛帥”項目出爐，4個項目挺進前十，位居南通第一……2020年，如皋科技創新能力躍居全國百強縣（市）第17位。如皋未來的發展不是換賽道，而是以創新優化賽道。

以超前思維構建區域創新體系。如皋將主動融入長三角科技創新共同體、蘇南自主創新示范區、南通沿江科創帶等重大發展戰略，謀劃布局龍游河科創走廊，加快推進雉水科學城、龍游灣科創智谷建設，統籌推動省級農高區項目導入和基礎設施建設，支持重點科創鎮發展壯大，構建“一軸串聯、雙核引領、三區聯動、全域協同”的區域創新體系，打造極具標志性和吸引力的科創“皋地”。

以鏈式思維完善科技創新平臺。如皋堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，建設“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”一體化的科技企業培育鏈條，完善科技產業引導基金、企業“白名單”和科技貸款風險分擔機制，推動人才資本服務中心、如皋產業研究院、科創產業投資集團加快設立，促進創新鏈與產業鏈、人才鏈、資金鏈、生態鏈深度融合。

以系統思維打造創新主體集群。如皋將深入實施高企“倍增計劃”，培育壯大“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚和獨角獸企業—科創板上市企業”的科創梯隊，持續在政策激勵、資金扶持、用工保障等方面優化供給，確保“十四五”期間高新技術企業數量突破600家，高新技術產業產值占規上工業總產值比重超48%，創成省創新型縣（市、區）。同時，如皋在一年一度的科技人才洽談會上推出“科技二十三條”“人才二十二條”新政，會議期間，共簽約項目24個，總金額達326億元。

聚力共同富裕，創造高品質生活新樣板

共同富裕是中國式現代化的重要特征。在全面建成小康社會之后，如何滿足群眾日益增長的美好生活需要，是縣域黨委政府執政為民的首要考量。

“十三五”期間，如皋地區生產總值和人均地區生產總值增速均位居全省前列，創成蘇中蘇北首個縣級全國文明城市。按照省黨代會要求，如皋有基礎有條件在“共同富裕水平顯著提升”上積極作為。

既要做大經濟“蛋糕”，也要分好發展“蛋糕”。如皋市委主要負責同志說，如皋將落實更加積極的就業創業政策，多措并舉拓寬富民增收渠道，推動勞動報酬占地區生產總值比重持續提升、城鄉居民收入差距持續縮小。

既要兜住民生底線，也要刷新民生高度。如皋在教育、公共衛生、養老托育、信訪工作等方面積極作為，滿足群眾多層次多樣化需求。

自2010年被列為江蘇省義務教育優質均衡改革發展示范區建設試點后，如皋系統開展省縣域學前教育普及普惠縣、全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）、省高品質示范高中、高職院校等創建工作，推進城鄉教師定期交流制度化，以“全市統管、學區協調、學校聘用”的思路探索教師隊伍“縣管校聘”管理改革，全方位打造“高質量教育縣域樣板、長三角北翼教育名城”。

既要實現物質富裕，也要推動精神富足。如皋把提高全社會文明程度擺在更加重要位置，以創建全國文明典范城市為契機，大力推動社會主義核心價值觀融入日常生活，持續擦亮“微笑之城?大愛如皋”特色品牌，實現從“文明高地”向“文明高峰”躍升。

既要建設金山銀山，也要護好綠水青山。因水而生、依水而興的如皋，始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，大力開展沿江低端低效企業整頓退出，整體推進如皋港化工工業集中區空間再造，沿江新增綠化空間近1000畝，5.5公里龍游灣生態建設示范帶正加快建設，入選“全國水系聯通及水美鄉村建設試點縣（市）”，有力推動“騰籠換鳳”和生態留白。

下一步，如皋將深入打好污染防治攻堅戰，統籌推進長江生態修復和沿江景觀帶建設，積極落實碳達峰碳中和要求，嚴把“兩高”項目準入管理，優先發展生態友好型產業，健全生態環境治理體系，全方位推動綠色低碳轉型，建設美麗江蘇如皋樣板。（記者鐘源北京報道）

標簽：如皋現代化建設姿態